根据市委统一部署，2024年9月10日至2024年11月20日，市委第四巡察组对市总工会党组进行了巡察。2025年1月9日，市委第四巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市总工会党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，对巡察组反馈意见中指出的问题高度重视、态度鲜明，主动承担责任，切实增强巡察整改的自觉性主动性。在巡察组反馈情况后，市总工会党组第一时间召开党组扩大会议，成立了市总工会党组巡察问题整改工作领导小组，由市总工会党组书记、副主席瞿政前同志任组长，负责整改工作整体的统筹协调和督促检查；其他班子为成员，主要承担整改工作的联络协调、台账管理、跟踪督促等工作，同时及时与市纪委监委驻市人大机关纪检监察组、市纪委监委第三监督检查室汇报整改工作进展情况。

党组书记、副主席瞿政前同志认真履行巡察整改第一责任人职责，突出党建引领，集中整改期内先后多次召开党组会开展专题学习和研究，树牢政治意识，认真贯彻落实市委巡察工作部署，坚持问题导向，最终形成了《中共常德市总工会党组关于落实市委巡察反馈意见的整改方案及整改清单》，逐项细化工作措施，逐项明确整改责任和整改时限，把整改要求抓实抓细抓到位。

截止2025年11月24日，巡察反馈的4个主要问题类别14项问题32个问题表现，整改完成28个，阶段性完成整改4个,修订和新增制度6项，批评教育10人。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：整改措施不严谨不科学，造成资金资产浪费。

1.2018年省委巡视和上一届市委巡察指出，市总工会改变市工人文化宫职工活动中心用途，要求市总工会对其进行整改。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2025年2月21日，分管负责人在专题民主生活会上针对整改措施不严谨、整改效果不佳和巡察整改认识不到位问题进行检讨；二是超过中标价格问题。主要在施工过程中，因不可预见因素增加了工程量，增加的工程量经中介机构审核后才结算工程费用，且结算的工程费用没有超出总预算，在2023年的经责审计进行了说明；三是市总工会与常德职院附属医院2023年5月签订了租赁原“职工之家”“职工影剧院”、地上地下停车场等附属设施合同，租期5年（租赁时间：2023年5月至2028年5月）。因受多重因素影响，常德职院附属医院经营处于入不敷出的亏损状态，租赁资产无法实质性投入使用，租金无法足额缴纳，常德职院附属医院已向市总工会提出终止租赁合同申请，2025年9月9日经党组研究，我会已终止与常德职院附属医院租赁合同，但对所欠租金保留追溯权；四是积极寻找新的合作对象。

（二）反馈问题：市委审计问题整改进展缓慢。

2.常委办报〔2023〕22号指出“新建市工人文化宫运营方式和效益不明确。截至到本轮巡察进驻，审计指出的问题整改未取得实质性进展。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2025年2月21日，分管负责人在专题民主生活会上对审计整改工作作出了说明，反映市总对审计问题整改的工作成效；二是党组加强了对市工人文化宫的管理，明确党组成员、副主席刘绍清同志分管文化宫，定期召开会议调度工人文化宫的运营管理；三是职工服务大厅2025年1月开始装修，现已装修完成，正在采购办公用品，拟于12月进驻办公；四是正加快与珠海常德商会合作进程，计划开发9至17层用于企业孵化、科技公司引进、配套酒店住宿和餐饮等项目内容，目前已签署合作意向框架协议，后续项目意愿正在洽谈中。

（三）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神不够深入。

3.学习习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，采取党组扩大会议方式组织全体干部职工学习了习近平总书记考察湖南和常德重要讲话精神，但市总工会党组未就如何贯彻落实进行研讨和交流，个别党员无学习记录。对习近平在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和关于群团工作的重要指示批示传达不及时、学习不深入，党组会议未见学习记录。座谈中，多名干部不了解群团组织“强三性、去四化”具体要求。未组织2024年9月28日《习近平给中国一重产业工人代表回信》等与工会主责主业相关内容的学习。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组负责人对习近平总书记的相关指示批示精神传达不及时、学习不深入问题在2025年2月21日召开的民主生活会上开展了自我批评；二是党组于2025年2月8日在党组理论学习中心组学习中对习近平总书记考察湖南和常德重要讲话精神以及《习近平给中国一重产业工人代表回信》进行补学并开展研讨；三是将习近平总书记关于工人阶级和工会的重要论述定期纳入党组中心组的学习内容，确保工会主责主业相关内容的学习传达及时到位。

（四）反馈问题：贯彻落实“第一议题”制度不到位。

4.“第一议题”制度流于形式，鲜有深入解读、研讨交流，系统贯通指导实践效果大打折扣。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习了《中共常德市委宣传部、中共常德市委组织部、中共常德市直属机关委员会关于深化落实“第一议题”制度的通知》（常宣发〔2023〕6号），规范“第一议题”制度；二是严格执行“第一议题”制度。召开党组会、党组理论学习中心组前均制定了学习方案，召开会议和开展研讨后均做好了会议记录；三是开展了业务培训。2025年4月16日、4月17日开展干部党建、人事、财务业务知识培训，同时定期检查会议纪要，查漏补缺；四是2025年2月21日，党组成员在民主生活会均作出自我批评检讨，相关班子成员向党组作出书面检讨，接受党组批评教育。

（五）反馈问题：围绕职工思想政治建设，发挥工会教育引领职能不足。

5.引导职工群众听党话、跟党走的政治责任落实不到位。在职工思想政治引领上持续用力不足，缺乏平台和载体，没有采取多种职工喜闻乐见的有效形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化品牌效应。以工会劳模宣讲团、女职工“流动课堂”为载体，在规模企业、学校、社区持续开展党的方针政策、法律法规、劳模精神的宣讲；二是做好结合文章，在工会新媒体平台打造思政课程及社会热点类课程，同时免费为民营企业职工赠送工会报刊1200余份；三是开展活动宣传。与市委宣传部联合下发了《2025年开展五一工人阶级宣传月活动》的通知，弘扬工匠精神和劳模精神。

6.意识形态责任制落实不到位。成立了意识形态工作领导小组，但没有明确有关单位、部门工作职责任务。领导班子成员对分管部门、分管领域的党员干部开展经常性意识形态教育不到位，对于干部职工的思想动态掌握不够，少数干部职工及退休干部对相关福利政策落实不满意，在平台上发表负面言论宣泄情绪，存在网络舆情。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年7月3日党组书记以《突出“三个坚持”，切实加强工会全面建设，为锚定“三个高地”，推进“二次创业”贡献工会力量--深入贯彻中央八项规定精神学习教育》为主题，为机关全体干部职工上了一堂党课，以强化干部职工的意识形态责任；二是进一步完善了意识形态工作责任清单，落实党组班子成员意识形态责任分工，确保意识形态落实的责任到位；三是建立了沟通机制。领导班子成员每周至少与分管部室负责人、每月至少与普通干部职工进行1次谈心谈话，内容就政治学习、作风建设、思想状态等进行沟通交流，截止6月份，共对分管部室负责人谈心谈话42人次，普通干部职工18人次；四是2025年4月11日，在老干支部主题党日活动期间，党组书记就老干部福利待遇落实情况进行了说明，同时表达党组对老干部的关心关爱。

7.阵地管理不到位，政务新媒体作用发挥有限。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展了批评教育。2025年2月11日，分管信息中心负责人对信息中心主任及工作人员就市总工会宣传阵地建设管理不到位情况开展批评谈话；二是调整了新闻发布机制。制定“一站双微”内容更新频率表，做到及时对“两微一端”信息同步更新；三是开展了宣传。制作了党的二十届三中、四中全会精神宣传展板，并在机关大厅进行展示宣传。

（六）反馈问题：落实省委、市委重大工作部署认识上有偏差，工作推动效果与上级要求有落差。

8.职工抓创业促就业无成效。2023年省委赋予湖南省工会系统职工抓创业促就业重要政治任务，市总工会党组认为工会不是政府职能部门，协调工作难度大，推动我市职工抓创业促就业主动性不强，工作成效不明显。

整改结果：已完成

整改情况：一是将职工抓创业促就业纳入2025年工会工作要点，制定了工作方案。3月19日，在召开的市总工会八届四次全会上进行了安排部署，4月上旬，在召开全市权益保障工作会议上进行再部署；二是开展了创业就业培训。依托工匠学院、职工服务中心、“一户一产业工人”培养基地，通过购买服务、开展合作等方式，开展创业就业培训。2025年全市已累计培训2000多人；三是在常德市职工服务中心（市工人文化宫）增设服务职工创业就业职能，将开设专门服务窗口，为职工和退休人才提供政策咨询、求职登记、就业信息等创业就业服务；四是联合人社等部门开展了“春送岗位”“春风行动”“就业援助月”等就业服务活动，2025年2月与常德人才集团举办技能人才招聘会，提供约3000个岗位。2025年3月，在万达广场举办“春风行动”女性就业专场招聘会，提供约1000个岗位，为女职工就业提供帮助；五是聚焦常德产业工人相对集中的常德经济技术开发区，支持经开区总工会在常德经开区双创大厦三楼建设“工会助力抓创业促就业成果展示厅”；六是适时推介职工创业就业典型。我市“一户一产业工人”工程培养基地培养的创业代表贺春梅和她创建的康业家政服务有限公司作为湖南省群团组织“抓创业促就业”工作典型代表在全省得到了推介。

9.产业工人队伍改革力度不够，党组主动性与上级要求有差距。2023年湖南省总工会对我市产业工人队伍建设改革评估反馈意见指出，我市产教融合有差距、培育机制不健全、产改宣传引导力度不够，成效不明显、先进典型不典型、经验做法知晓面不广、职工以及企业认识不足等问题。市总工会党组尚未就以上问题拿出行之有效的工作措施。

整改结果：已完成

整改情况：一是发挥好工会牵头作用，主动与市委组织部、市委改革办、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局、市国资委沟通联系，协同推进产改、技能竞赛等工作。联合市人社局，将酿酒、品酒技能竞赛纳入全市一类竞赛项目，并于2025年4月份在德山酒业开展了全市酿酒、品酒技能大赛；二是开展劳模精神、工匠精神宣传。利用常德日报、常德电视台等媒体对张祖爱等10名国省劳模进行了重点宣传，4-5月份在湖南文理学院、常德职业技术学院举办了巾帼劳模进校园宣讲活动；三是与常德开放大学联合举办了产业工人学历提升班，联合全市工匠学院11所分校开展校企合作，2024年共培训职工3345人；四是召开了产改工作推进会。2025年5月16日，在市总工会召开产业工人队伍建设改革推进会，产改示范企业常德卷烟厂和产改示范园区常德经济技术开发区以及鼎城区总工会在会上做了经验交流。

（七）反馈问题：发挥党联系群众桥梁和纽带作用不充分，统筹推进工会事业高质量发展有差距。

10.“一户一产业工人”培训实效有待提升。

整改结果：已完成

整改情况：一是扩大“一户一产业工人”培训力度，按照省总、市总相关工作部署，结合服务职工综合体，在新文化宫建立培训基地，开展免费技能培训。2025年该培训基地培训保育员、电焊工等330人；二是对常德职业技术学校培训问题进行自查。根据了解，叉车工培训后需要考取市场监管局的特种设备操作证才能从事特种作业，考证费用为每人850元。工会购买的仅是培训服务，不含考证费，存在收费900多元的情况，是因学员把自付的考证体检费及往返车费、食宿费都合并计算，故不存在培训多收费的情况；三是建立了培训台账，开展了就业培训、就业推荐、就业回访等系列服务。

11.主动服务群众意识有温差。市总工会连续多年开展送温暖暨“爱心超市”活动，但基本采取安排困难职工在“两节”期间集中领取的方式进行，日常的慰问和主动服务较少，造成了“爱心超市”部分物资因过期申请报废处置。

整改结果：已完成

整改情况：一是由职工帮扶中心相关责任人做出书面检讨，接受党组批评教育；二是对过期物资做销毁处理。由于近年来困难职工的困难因素发生变化，日常物资慰问已不再适用现阶段困难帮扶，故我会已取消日常性物资帮扶，转以“四季四送”的形式开展慰问；三是建立制度机制。建立了送温暖物资管理制度，防止类似事情再次发生。

12.对新就业劳动群体特点与需求调研不充分，调研成果转化不高，开展的服务活动未充分考虑群体年轻化、流动性强等工作特性，服务内容精准度不足导致服务对象参与率不高。市总工会党组在省总工会、省交通运输厅开展货车司机集中入会行动后，才了解到货车司机对工会组织的需求，基层工会在推动货车司机入会工作中重入会率轻服务性的现象普遍存在。

整改结果：已完成

整改情况：一是多措并举开展新就业劳动群体权益保障工作。在宣传党的路线方针政策和关心关爱新就业劳动群体上持续发力。建立“工会驿站”264个，“司机之家”3个，为新业态劳动群体提供日常休息、充电饮水等服务。成立专业志愿律师团队为新就业劳动群体在维权服务、工伤赔偿、劳动纠纷等法律问题上给予帮助，同时通过节日慰问、困难帮扶、健康体检等公益项目持续为新业态劳动群体提供服务；二是2025年3月5日联合交通运输部门召开了网约车司机入会座谈会，对新就业劳动群体建会入会工作进行发动宣传，倾听新业态劳动者的心声，确保新业态入会和服务工作有效推进。

（八）反馈问题：形式主义现象依旧存在，群众工作作风漂浮，存在重硬件、轻软件，重形式、轻内容的现象。

13.倾向于活动场馆等文体设施建设，对思想引领、民主管理、权益维护等关注不够。党组对新工人文化宫工程建设较为重视，成立工作专班，积极推动工程项目建设，但建成后如何发挥其功效，一直没有拿出行之有效的办法，截至本轮巡察，闲置资产的规模依旧较大。市职工之家5楼中国工人运动历史展厅建成后仅组织工会系统部分干部职工参观，后因疫情等原因未再对外宣传，参观学习人员不多。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组就发挥市工人文化宫功效不足，服务意识不优的问题，在民主生活会上进行检讨；二是加强市工人文化宫的管理，明确党组成员刘绍清同志为分管领导，定期召开会议调度市工人文化宫的运营管理；三是制定了全年文化宫活动开展计划，开通了“常德工会”微信公众号预约活动。今年工人文化宫预计服务职工群众约7万人次，让文化宫成为“职工的学校和乐园”。

14.基层工会建设重“量”轻“质”，注重建会数量和入会会员人数，实际作用发挥有限。

整改结果：已完成

整改情况：一是健全工会组织网络管理。推进全总职工之家APP组织入驻和省总网上工会工作平台会员实名制数据录入；二是充实一批基层工会力量。通过公开招聘、购买服务等方式招聘社会化工作者，工作职责为工会组建、集体协商、争议调处、困难帮扶、权益维护、教育引导、人文关怀、职业发展等方面，以改善基层工会无人办事现状。今年预计招聘工会社会化工作者57名、工资集体协商指导员34名；三是举办了基层工会干部提升履职能力培训班。2025年4月上旬，市总工会开展“小三级”工会干部培训，100余名乡镇、街道、园区工会干部参加培训；四是加大对市辖区乡镇、街道、园区工会工作经费的补助力度。支持企业发展壮大，全市共返还2023至2024年工会经费共计546万元，惠及企业1869家；五是修订了《市总工会调查研究制度》，进一步规范市总工会调查研究工作，增强调查研究工作的针对性和实效性。

15.个别班子成员安于现状，习惯用旧思维、老办法在工会系统封闭运行，深入基层、深入一线、深入职工不足，对职工需求了解不深。

整改结果：已完成

整改情况：一是健全了调查研究制度,建立下基层调研台账,调整机关干部赴基层蹲点活动方案，班子成员按照时间节点深入新就业形态相关公司开展调研；二是班子成员与2名新就业形态职工开展结对，了解职工工作情况，帮助解决家庭生活上的困难。

（九）反馈问题：执行中央八项规定有偏差，部分工会活动存在娱乐化倾向。

16.组织培训未及时向市委组织部报备。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习上级关于干部培训有关政策。组织机关干部认真学习中共中央印发的《干部教育培训工作条例》《湖南省干部教育培训规划（2023-2027年）》等文件。及时对《中共常德市委组织部关于做好2025年市直单位市内办班计划和市委党校培训课程申报的通知》组织各班子成员和各部室负责人进行传阅和学习，让机关干部能及时了解上级政策规定的精神实质和具体要求，提高了执行上级政策的准确性和有效性；二是严格落实报备、审批、培训程序。严格执行《中共常德市委组织部关于做好2025年市直单位市内办班计划和市委党校培训课程申报的通知》要求，对照申报范围、申报程序、申报要求认真组织实施。基层工作部根据通知要求及时与市总各部室主动进行对接，了解各部室的培训需求并制定了相关的培训计划。2025年，各部室年内拟举办的5期培训班计划全部按要求上报市委组织部进行报备并得到批复。坚持每年培训计划申报通知领导签批各部室阅办程序。同时要求每个培训制定培训方案，对未履行党委部门培训报备审批的培训计划一律不批；三是向党组作出了书面检讨。2025年1月14日，基层工作部负责人从政治站位不高、规矩意识不强、执行不严、统筹不到位等四个方面向党组递交了书面检讨。

17.2021年10月在省总工会灰汤疗养院举办工会经费征管干部培训班，支付培训费16.12万元，其培训课程与“工会经费征管”业务无关。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展全面自清自查，完善相关制度，确保在今后的培训工作落到实处；二是严格审查培训内容、培训师资、培训对象、课程安排等，培训方案经市总党组会议讨论审定后实施；三是2025年1月，市总工会与市税务局召开联席会议，对负责实施培训的市税务局社保非税科负责人进行批评教育，同时市总工会财务资产部也对此次整改情况向市总党组做出了说明。

18.2022年8月，市总工会为创建“节约型机关”，开展为期4周的“光盘行动，从我做起”活动，对机关食堂就餐人员发放牛奶、大米等物资奖励。

整改结果：已完成

整改情况：一是将牛奶、大米等物资折合成等额现金，由经办人分别收取后交至市总工会财务资产部；二是由党组书记对相关责任领导进行批评谈话；三是经办人写出深刻检查；四是完善相关制度，落实长效机制，自查机关工会、党建活动是否存在违纪行为，并立行立改。

19.组织市直工会气排球比赛，仅邀请市税务局、市审计局、市人民银行参加。

整改结果：已完成

整改情况：一是负责活动开展的财务资产部对问题整改进行情况说明；二是迅速终止当前活动形式。今年年初，已与市审计局、市人民银行进行沟通，2025年气排球比赛不再邀请他们参加，仅组织工会系统和税务系统干部参加比赛；三是进一步规范活动组织。根据全总省总相关文件精神，工会经费由税务部门代收，为了加强部门之间的联系，推进工会经费征收工作，省总每年拨付我单位“工会经费收缴管理工作专项补助”用于与税务部门开展宣传、培训、调研、文体活动等支出，2025年安排省总专项资金用于工会系统和税务系统干部气排球比赛经费。

20.市总工会财务部与市税务局社保非税科在桃源热市开展支部联谊活动，费用均由市总工会支出。

整改结果：已完成

整改情况：对支部联系活动情况进行自清自查，负责活动组织的财务部做出整改说明。同时要求今后开展的支部联建活动，费用实行分摊，杜绝一肩挑行为。

（十）反馈问题：风险防控漏洞大、漏点多。

21.部分货物采购或购买服务未经过电子卖场或政府采购。

整改结果：已完成

整改情况：一是对2021年至2023年的采购活动开展全面清理；二是对金额较大且未履行采购程序的采购活动经办部室负责人进行批评教育；三是5月21日举办采购业务培训，以提高各部室负责人和经办人业务素质，增强规矩意识；四是从2025年开始，严格执行政府采购及工会资金采购管理办法要求；五是财务资产部对党组进行整改情况说明，同时积极对接派驻纪检组、审计等部门，加强采购工作的监督管理。

22.老工人文化宫停车场收入不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。经佐证查明，2021年至2023年停车收费不存在账实不符情况；二是规范财务制度，加强财务人员业务知识学习和廉洁教育；三是将停车场改造为自动收费模式，车辆出场自动扣费，费用自动转入相关公账，以杜绝账目不清现象发生。

23.市总工会党组对市工人文化宫租金欠缴重视不够，租金收缴不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强出租资产管理，制定出租资产租赁台账，对欠缴租金承租户及时催收，目前就大都茶艺中心房租收缴问题，已进入司法程序，现正积极推进；二是依法依规处理好大都茶楼欠缴租金及水电费事项；三是常德职院附属医院已向市总工会提出终止租赁合同申请，2025年9月9日经党组研究，我会已终止与常德职院附属医院租赁合同，但对所欠租金保留追溯权；四是积极寻找新的合作对象。

24.新工人文化宫建设概算控制不严，调增项目内容未批先建。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加快推进财政评审和工程结算审计进度。2024年12月，向市财政局递交了项目结算送审报告和有关送审资料，2025年1月，项目主体工程结算已正式进入财政评审程序，预计12月底之前可出具评审报告；二是待评审报告出具后，与市直相关部门积极对接，寻求项目概算调整共识。2023年2月，根据市领导指示，由住建局牵头，召集市发改委、市财政局、市审计局、市总工会等相关单位对项目概算调整相关情况进行了多次会商，形成了初步意见，市发改委、市财政局、市审计局均支持此次概算调整，市审计局意见为待项目结算评审结束后进行结算审计时一并进行概算调整专项审计；三是及时总结，整章建制。查找超概算具体原因，厘清原因和责任，建立健全市总工会基建有关制度；四是市总工会党组就概算控制不严，调增项目内容未批先建问题向市委作出深刻检讨，并深刻反思。待项目评审结果和概算调整专项审计结果出来后，将对项目建设过程中不按规定履行相关程序的责任人依纪依规作出处理。

（十一）反馈问题：基层党组织建设薄弱，组织生活不严肃。

25.市工人文化宫党支部2023年召开二季度党员大会，向支部党员发放米、洗衣液等纪念品。

整改结果：已完成

整改情况：一是将发放的米、洗衣液等纪念品折成等额现金1800元已返还至文化宫财务室；二是在今后的工作中，严格按照《基层党组织党建活动经费管理办法》的规定，规范党建活动经费的管理使用；三是文化宫支部向党组做出书面检查。

26.市工人文化宫党支部设置不科学，因退休党员占比高且全部未参加组织生活会、民主评议党员、优秀党员评比，导致“两优一先”评比参会参与人数未过半，2021年发展2名党员没有分开进行。

整改结果：已完成

整改情况：文化宫支部现有党员21人，其中在职党员9人，退休党员12人，退休党员当中，有4人因年事已高，无法参加支部活动。针对存在的问题，文化宫支部向机关总支请示暂停该4名退休党员的集中活动，同时向机关总支做出书面检讨和整改措施。总支要求文化宫支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定开展工作，同时举办党务工作培训会议，召集含文化宫支部在内的机关各支部负责人参加培训，内容以组织生活开展及流程、新发展党员程序及重点问题剖析为主，以提升党务工作者业务水平。对文化宫支部年老体弱党员建党造册，实行送学上门，送活动上门，对其他党员要求严格执行支部党员参加组织生活各类制度，建立考核台账，并严格与评优评先挂钩。

27.组织生活程序不到位。市总工会机关一支部2021年组织生活会未对上一次组织生活会提出的问题进行整改。2022年专题组织生活会先逐一自评，再逐一互评，不符合程序要求。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织市总工会所有支部相关责任人以研讨的形式开展党建业务专题培训，内容以组织生活开展及流程、新发展党员程序及重点问题剖析为主；二是党总支加强对支部生活会的指导；三是机关一支部书记向党组作出书面检讨，同时开展批评教育谈话；四是各支部开展自清自查、及时整改。

28.会议记录不严谨，经调查核实，市总工会机关一支部2022年党建会议记录本相关记录与实际参会人员不符，存在漏记、重记、少记现象。市工人文化宫党支部工作记录过于简单、字迹潦草、内容难以分辨。机关一支部记录时间先后不一致，记录随意性大。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织市总工会所有支部相关责任人以研讨的形式开展党建业务专题培训，内容以组织生活开展及流程、新发展党员程序及重点问题剖析为主；二是对会议记录进行定期检查，重点以会议流程、学习内容、发言内容、字迹工整等为检查内容；三是对相关记录人员开展批评教育。

（十二）反馈问题：干部队伍建设方面存在较多难点堵点。

29.座谈中，部分干部对于机关部室力量配置颇有微词，中层及以下干部长期不交流，年轻干部有躺平思想。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立《常德市总工会跟班学习人员管理制度》，推动中层及以下干部交流部室跟班学习,7名事业编制工作人员经党组研究，按程序到相应的行政部室进行跟班学习，并向市编办进行了报备；二是制定《常德市总工会机关工作人员职责》，明确各级干部职工的岗位职责，同时强化干部述职、测评、奖惩、考核制度，规范考核流程；三是2025年4月16日、4月17日组织开展干部党建、人事、财务业务知识培训。

（十三）反馈问题：所属事业单位主要职能严重弱化。

30.市职工学校核定编制2名，实有1人，自2021年组织开展育婴培训、直播带货培训后，至今未开展主职主业的培训工作，仅以指导帮助下级工会进行产业工人培训为主。市工人文化宫核定编制20名。其主要工作内容以会场服务为主，近3年承办会议数量分别为41场、2场、33场，无其他工作内容，与2003年市编办发文《关于常德市工人文化宫、常德市职工学校机构编制方案的批复》工作任务实际不符，存在职能严重弱化现象。市总工会法律保障工作办公室核定编制5人，实有在编人员5人，均在局机关内设机构从事业务工作，其单位主要职责未能履行。市职工维权帮扶中心核定编制4人，实有在编人员3人，2人在机关从事业务工作，另1人在市总工会信息中心从事业务工作，其单位主要职责未能履行。市总工会职工技术协作办公室核定编制5人，实有在编人员3人，均在机关内设机构从事业务工作，其单位主要职责未能履行。

整改结果：已完成

整改情况：一是理清所属事业单位职责边界；二是优化所属事业单位职能；三是建立《常德市总工会跟班学习人员管理制度》，推动中层及以下干部交流部室跟班学习；四是强化事业单位年度履职考核；五是按照市委编办要求，核减市工人文化宫4名事业编制。

（十四）反馈问题：干部选拔任用不规范。

31.资料保管不善。2020年12月以来共有1批次干部调整，有工作方案，但上级部门回函、座谈记录、任前谈话记录、转正手续未存档。

整改结果：已完成

整改情况：一是查找相关资料留存，将上级部门相关记录归档，确保资料保管完善；二是对近年来负责人事工作的孙怡宁和李鑫澄开展批评教育谈话；三是对干部调整资料档案管理问题进行自清自查，形成材料、及时整改。同时进一步规范和落实干部档案保管制度。

32.考察材料、任前审核不规范，任前公示、试用期等制度落实不严。职工学校校长肖哲、信息中心主任赵婧宇、技术协作工作办公室主任杨小路任职时相关程序不规范、制度落实不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是召集相关工作人员就选拔任用流程、人事资料归档、会议记录等内容开展业务培训；二是严格完善落实干部任用程序；三是在每次选用干部工作结束后，开展一次回头看，检查各个环节和资料是否齐全；四是对选拔任用经办人员李鑫澄进行严肃批评教育，并责令在组织生活会上作出深刻检讨。

三、下步整改工作安排

（一）持续推进整改，确保整改走深走实。坚持目标不变、力度不减、要求不松，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹；对未完成的整改事项，紧盯不放、持续推进，确保在规定期限内整改到位；对需要长期坚持的，明确责任部室、责任人，加强跟踪问效，确保反馈意见整改到位。

（二）完善制度机制，确保整改长久长立。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把解决具体问题与推进制度建设统筹起来，对实践检验行之有效的整改办法，长期坚持并上升为制度机制。充分运用好巡察整改成果，进一步强化权力制约和制度规范，建立健全全面从严治党长效机制。

（三）做好结合文章，确保整改常温常新。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦锚定“三个高地”、推进“二次创业”目标任务，持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织动员全市广大职工为推动常德经济社会高质量发展发挥工人阶级主力军作用，以巡察整改的实际成效把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7893389； 邮箱：569748284@QQ.com。

中共常德市总工会党组

2025年11月24日